隨著電子卷宗隨案生成及深度應(yīng)用工作的推進(jìn)，河南省清豐縣人民法院以信息化建設(shè)為依托提升工作質(zhì)效，針對卷宗的管理等問題，聯(lián)合技術(shù)公司定制研發(fā)了卷宗“智慧中間柜”，實(shí)現(xiàn)了紙質(zhì)卷宗的精細(xì)化管理。卷宗“智慧中間柜”為法官在審判環(huán)節(jié)提供智能服務(wù)，切實(shí)減輕法官事務(wù)性工作，利用信息化手段全面提高案件審結(jié)效率，優(yōu)化審判工作流程，提高審判執(zhí)行效率，助力智慧審判。
卷宗“智慧中間柜”無縫對接河南法院審判流程管理系統(tǒng)，提供智能安全集約化辦公服務(wù)，為紙質(zhì)卷宗提供從立案到結(jié)案歸檔前的統(tǒng)一、有序管理，有效追蹤、快捷查詢，確保卷宗在流轉(zhuǎn)過程中得到有效的監(jiān)管。卷宗“智慧中間柜”使得承辦法官掌握每份材料全生命周期的“入、增、借、歸、訴”的變化情況，為清豐法院推進(jìn)智慧法院建設(shè)，構(gòu)建集約高效、便民利民、智慧精準(zhǔn)的現(xiàn)代化訴訟服務(wù)體系提供信息化支撐。
卷宗管理現(xiàn)狀分析與探索
最高人民法院下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)電子卷宗隨案同步生成及深度應(yīng)用的指導(dǎo)意見》對各級人民法院提出了電子卷宗隨案同步生成和深度應(yīng)用過程中新的技術(shù)要求。清豐法院以智能輔助升級優(yōu)化為重點(diǎn)，加強(qiáng)智能審判的研究及應(yīng)用，充分利用現(xiàn)代科技手段破解司法難題；不斷推進(jìn)“數(shù)據(jù)法院”“智慧法院”建設(shè)，是服務(wù)法官辦案和提升司法質(zhì)效的有效途徑，是提高審判質(zhì)效、便捷司法服務(wù)的重要保障。
近年來，清豐法院經(jīng)過智慧法院持續(xù)建設(shè)、逐漸完成了從無到有、從有到優(yōu)的變化。但是，隨著社會公眾法律意識增強(qiáng)等多種因素影響，法院受理的案件量迅猛增加，案件數(shù)量大、涉及材料多，不能及時(shí)流轉(zhuǎn)并制作電子卷宗是許多法院面臨的突出問題，法官的辦公桌上常常堆積大量的紙質(zhì)卷宗，不僅影響卷宗的便捷查找，還存在流轉(zhuǎn)不便、卷宗保管不規(guī)范等問題。
清豐法院采用服務(wù)外包形式成立卷宗收掃中心實(shí)現(xiàn)卷宗材料集中、實(shí)時(shí)、高標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化采集，定制研發(fā)卷宗“智慧中間柜”對審理中的紙質(zhì)卷宗材料進(jìn)行精細(xì)化、集約化的智能管理，做到卷宗安全、可查、可控、可追溯，確保卷宗在流轉(zhuǎn)過程中得到有效監(jiān)管。
法院卷宗中間柜設(shè)計(jì)方案與實(shí)施
卷宗“智慧中間柜”充分利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、數(shù)控技術(shù)和計(jì)算機(jī)軟件技術(shù)的深度融合，整個(gè)過程流程化、閉環(huán)化。全程通過在線操作，通過數(shù)控系統(tǒng)對紙質(zhì)卷宗進(jìn)行存、借、還、歸等操作，有效解決了審判工作紙質(zhì)卷宗傳統(tǒng)分散管理，因案卷保管不善造成卷宗丟失或部分材料缺失等問題。
立案后的案件紙質(zhì)材料經(jīng)過掃描掛接上傳為電子卷宗后，收掃中心人員對紙質(zhì)卷宗信息與檔案盒互相綁定，通過數(shù)字控制系統(tǒng)自動存入卷宗“智慧中間柜”指定位置，對每個(gè)案件卷宗單盒存放、編目排序，統(tǒng)一管理，每個(gè)案件每次存取信息都會以短信的形式通知承辦法官，承辦法官實(shí)時(shí)掌握卷宗變動情況。在案件審理期間，承辦法官因開庭質(zhì)證等原因確需查閱紙質(zhì)卷宗的可由案件承辦法官提起借卷申請，完成相應(yīng)審批流程，審判團(tuán)隊(duì)成員到卷宗“智慧中間柜”通過人臉識別、驗(yàn)證碼或二維碼識別等形式進(jìn)行整盒、整卷借閱，并在借卷時(shí)限內(nèi)將卷宗歸還至卷宗“智慧中間柜”，避免卷宗單頁丟失的情況發(fā)生。卷宗“智慧中間柜”可以對電子卷宗根據(jù)月度、季度、年度、部門、人員等多種維度進(jìn)行數(shù)據(jù)庫統(tǒng)計(jì)，實(shí)時(shí)分析卷宗情況。
案件結(jié)案后，收掃中心人員將符合歸檔條件的紙質(zhì)卷宗，通過數(shù)字控制系統(tǒng)從智慧中間柜中取出，同時(shí)對本冊卷宗進(jìn)行編碼、整理、裝訂，在歸檔期內(nèi)進(jìn)行歸檔。保障卷宗的標(biāo)準(zhǔn)化、統(tǒng)一化，歸檔及時(shí)高效。同時(shí)減輕審判團(tuán)隊(duì)的卷宗管理、加工等工作，提升審判執(zhí)行效率。提升信息化、數(shù)字化審判工作水平，實(shí)現(xiàn)無紙化辦公辦案實(shí)質(zhì)化運(yùn)行。
在電子卷宗隨案生成和深度應(yīng)用的推進(jìn)下，卷宗“智慧中間柜”的建設(shè)使得紙質(zhì)卷宗在審理前、審理中、審結(jié)后的各個(gè)節(jié)點(diǎn)統(tǒng)一集中管理，減輕承辦法官的工作負(fù)擔(dān)，提高辦案效率，可以有效促進(jìn)無紙化辦案程度，提升智慧法院建設(shè)水平。
原標(biāo)題_河南清豐法院：卷宗“智慧中間柜” 精細(xì)管理好幫手
