在“檔案e管理”試點(diǎn)工作中，撫州中院深入貫徹全省法院“檔案e管理”試點(diǎn)推進(jìn)會(huì)和九江法院觀摩會(huì)精神，把好實(shí)現(xiàn)全流程無紙化辦案這個(gè)入口，扎緊實(shí)現(xiàn)“電子檔案為主、紙質(zhì)檔案為輔”的電子檔案單套制這個(gè)出口，高位推動(dòng)“檔案e管理”在撫州法院全面落地生根。從2021年1月1日至2022年4月18日，撫州市兩級(jí)法院共試點(diǎn)案件2415件，其中撫州中院145件、撫州市東鄉(xiāng)區(qū)法院1607件、黎川縣法院511件，目前撫州市東鄉(xiāng)區(qū)法院已走通從立案、閱卷、審理、開庭、撰寫文書、結(jié)案、歸檔全流程無紙化辦案，結(jié)案190件，歸檔46件。
堅(jiān)持靠前指揮，強(qiáng)化工作保障
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。撫州市兩級(jí)法院高度重視，高位推動(dòng)，將“檔案e管理”工作與審判執(zhí)行工作等重點(diǎn)工作同研究、同部署、同考核，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省法院的決策部署上來。堅(jiān)持“一把手”靠前指揮，重大工作部署親力親為。今年3月以來，撫州中院黨組書記、院長(zhǎng)周有智在各種學(xué)習(xí)、會(huì)議活動(dòng)等場(chǎng)合，就試點(diǎn)工作進(jìn)行強(qiáng)調(diào)部署就有10余次，對(duì)事關(guān)“檔案e管理”的考核和評(píng)價(jià)指標(biāo)更是十分關(guān)注并作出指示。撫州中院及11家基層法院均成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)相關(guān)部門業(yè)務(wù)骨干成立工作專班抓具體落實(shí)，各相關(guān)職能部門分工合作、步調(diào)一致、齊抓共管。
2、加強(qiáng)制度保障。對(duì)標(biāo)省法院要求，結(jié)合實(shí)際情況，制定《關(guān)于全市法院“檔案e管理”工作推進(jìn)方案》，明確了工作目標(biāo)、工作步驟、職責(zé)分工、工作要求、工作規(guī)程，解決了“干什么”“如何干”“何時(shí)干”的問題。制定《撫州市中級(jí)人民法院“檔案e管理”工作規(guī)程（試行）》《撫州市中級(jí)人民法院電子訴訟檔案管理暫行辦法（試行）》等文件，細(xì)化操作流程，為全面推廣無紙化辦案提供了制度遵循。
3、加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。撫州市兩級(jí)法院加大經(jīng)費(fèi)傾斜力度，改造硬件設(shè)備，采購(gòu)無紙化辦案平臺(tái)軟件，配齊34寸寬屏顯示器、無紙化庭審電腦主機(jī)、法庭指紋簽字板、中間柜、無紙化合議室設(shè)備，滿足法官無紙化開庭多頁(yè)瀏覽、左看右寫、庭審閱卷和質(zhì)證需要。部分法院還選配了自助掃描閱卷一體機(jī)，確保紙質(zhì)卷宗有柜可存，方便當(dāng)事人自助掃描。
堅(jiān)持示范引領(lǐng)，強(qiáng)化整體推進(jìn)
1、圍繞一個(gè)總體目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)全流程無紙化辦案；實(shí)現(xiàn)“電子檔案為主，紙質(zhì)檔案為輔”的電子檔案單套制。撫州中院院領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)、帶頭上機(jī)操作、帶頭執(zhí)行相關(guān)制度文件，以模范示范作用吃下“第一只螃蟹”，迅速掀起無紙化辦案的熱潮。期間，相關(guān)院領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)職能部門掛點(diǎn)分片下沉到基層法院，了解試點(diǎn)工作開展情況及初步成效，分析解決存在的問題，全面推廣無紙化辦案工作，確保全市兩級(jí)法院同向發(fā)力、上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)。
2、緊盯兩個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)。省法院試點(diǎn)法院一季度、非試點(diǎn)法院二季度實(shí)現(xiàn)“五全”（全域、全員、全案件、全流程、全覆蓋），撫州中院引導(dǎo)有條件的部分法院在民事案件無紙化辦案上先行先試，進(jìn)行了有益嘗試和創(chuàng)新，在試點(diǎn)工作中凸顯“撫州特色”。如：撫州市東鄉(xiāng)區(qū)法院探索建立了無紙化合議庭。其他法院嚴(yán)格按照推進(jìn)方案，結(jié)合各自實(shí)際情況，錨定重點(diǎn)工作任務(wù)，制定工作推進(jìn)計(jì)劃，分步驟分階段實(shí)施，確?！皺n案e管理”每一項(xiàng)工作任務(wù)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不折不扣落實(shí)。
堅(jiān)持跟蹤指導(dǎo)，強(qiáng)化全員覆蓋
為了讓干警盡快適應(yīng)無紙化辦案的形勢(shì)需要，分管業(yè)務(wù)部門的院領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好指揮員，及時(shí)召集分管部門同志動(dòng)員部署無紙化辦案工作，同時(shí)當(dāng)好宣傳員和指導(dǎo)員，率先學(xué)深練熟并指導(dǎo)分管部門干警掌握“檔案e管理”的基本要領(lǐng)，確保不漏一人、不留一環(huán)。如：撫州中院黨組成員、副院長(zhǎng)饒輝華不僅參與試點(diǎn)工作的所有重大事項(xiàng)，還率先通過無紙化系統(tǒng)辦理了一起機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任糾紛案件。撫州中院司法技術(shù)處充分發(fā)揮統(tǒng)籌調(diào)度職能，先后22次通過專題調(diào)研、組織座談、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、重點(diǎn)研討等方式，深入解讀“檔案e管理”的建設(shè)初衷、概念、目的和考核的標(biāo)準(zhǔn)，并通過與技術(shù)公司協(xié)調(diào)解決了因辦案流程系統(tǒng)單獨(dú)部署導(dǎo)致無紙化無法結(jié)案等技術(shù)難題5個(gè)。
“檔案e管理”培訓(xùn)
期間，撫州法院堅(jiān)持以訓(xùn)促用、以用帶訓(xùn)，5次邀請(qǐng)技術(shù)公司人員對(duì)全體辦案人員進(jìn)行從登記、立案、紙質(zhì)材料流轉(zhuǎn)、中間柜的使用，到案件辦理、卷宗操作、文書撰寫、文書糾錯(cuò)，再到蓋章、結(jié)案、歸檔等全業(yè)務(wù)流程培訓(xùn)，對(duì)立案庭干警、掃描專員進(jìn)行無紙化掃描、送達(dá)業(yè)務(wù)、編目操作專項(xiàng)培訓(xùn)。對(duì)于無紙化辦案各環(huán)節(jié)，干警遇到的各種困惑和困難，撫州市兩級(jí)法院技術(shù)保障人員“隨叫隨到”進(jìn)行全程跟蹤指導(dǎo)，重點(diǎn)對(duì)象“一對(duì)一”幫帶到位，提升干警操作能力，為扎實(shí)開展無紙化辦案奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
無紙化辦案培訓(xùn)
下一步，撫州市兩級(jí)法院將在撫州市東鄉(xiāng)區(qū)法院舉辦“檔案e管理”工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，借鑒吸收先行先試法院的經(jīng)驗(yàn)做法，分析解決帶有普遍性的問題短板，有的放矢，集思廣益，以點(diǎn)帶面，全力提升落實(shí)試點(diǎn)法院工作的緊迫感、責(zé)任感和主動(dòng)性、積極性，為實(shí)現(xiàn)“檔案e管理”全面應(yīng)用落地按下快進(jìn)鍵。
