省委辦公廳省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系的若干舉措》通知第65條，提到推進(jìn)智能快件箱[信包箱]設(shè)施建設(shè)，2021年底智能快件箱箱遞率達(dá)10%。以下為全文：

建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系是加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要內(nèi)容，對(duì)加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局具有重要意義。為深入貫徹中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系行動(dòng)方案》（中辦發(fā)〔2021〕2號(hào)）精神，結(jié)合我省實(shí)際，制定如下具體落實(shí)舉措。

一、夯實(shí)市場(chǎng)體系基礎(chǔ)制度

1.貫徹落實(shí)《關(guān)于民營(yíng)企業(yè)及經(jīng)營(yíng)者輕微犯罪依法免責(zé)免罰清單》及指導(dǎo)意見和相關(guān)配套制度。嚴(yán)格區(qū)分經(jīng)濟(jì)糾紛與經(jīng)濟(jì)犯罪、民事責(zé)任與刑事責(zé)任，制定審慎發(fā)布涉企負(fù)面信息、涉訴企業(yè)經(jīng)營(yíng)影響評(píng)估等新舉措，進(jìn)一步完善暖企惠企司法政策。

2.對(duì)損害非公有制企業(yè)合法權(quán)益的犯罪，依法從嚴(yán)從快追訴，最大程度幫助企業(yè)挽回?fù)p失。依法嚴(yán)格追訴職務(wù)侵占、非國(guó)家工作人員受賄和挪用資金、破壞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等犯罪，根據(jù)犯罪數(shù)額和情節(jié)，綜合考慮犯罪行為對(duì)非公有制企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展、商業(yè)信譽(yù)、內(nèi)部治理、外部環(huán)境的影響程度，精準(zhǔn)提出量刑建議。對(duì)提起公訴前退還挪用資金或者具有其他情節(jié)輕微情形的，可以依法不起訴；對(duì)數(shù)額特別巨大拒不退還或者具有其他情節(jié)特別嚴(yán)重情形的，依法從嚴(yán)追訴。

3.開展侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件權(quán)利人訴訟權(quán)利義務(wù)告知工作。對(duì)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件以及涉知識(shí)產(chǎn)權(quán)的生產(chǎn)、銷售偽劣商品犯罪、非法經(jīng)營(yíng)犯罪案件，在審查起訴之日起10日內(nèi)，主動(dòng)向權(quán)利人告知其應(yīng)當(dāng)享有的訴訟權(quán)利，讓權(quán)利人得以參與刑事訴訟活動(dòng)，保障知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人合法權(quán)利，提升案件辦理透明度。

4.對(duì)涉及高新技術(shù)、關(guān)鍵核心技術(shù)，以及網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)、鏈條式產(chǎn)業(yè)化有組織侵權(quán)等嚴(yán)重侵權(quán)假冒犯罪開展重點(diǎn)打擊。對(duì)以侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)為業(yè)或者侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪鏈條中的生產(chǎn)制造者，以及具有多次、惡意侵權(quán)等情形的行為人，依法從嚴(yán)追訴并提出限制緩刑適用或者適用禁止令、職業(yè)禁止的量刑建議。

5.強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。依據(jù)新修訂的《中華人民共和國(guó)專利法》，啟動(dòng)《吉林省專利條例》修訂工作。聯(lián)合建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛在線訴調(diào)對(duì)接工作機(jī)制，暢通線上線下調(diào)解與訴訟對(duì)接渠道，快速處理知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛。

6.做好地方性法規(guī)清理規(guī)范工作。依據(jù)上位法修改、廢止情況，對(duì)省本級(jí)地方性法規(guī)進(jìn)行逐項(xiàng)研究清理，確保地方性法規(guī)的內(nèi)容與黨中央、國(guó)務(wù)院建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系等相關(guān)文件不相抵觸，與法律、行政法規(guī)相一致。

7.啟動(dòng)第二批涉產(chǎn)權(quán)糾紛案件再審工作。抓好標(biāo)志性、典型性案件再審糾正工作，發(fā)布涉產(chǎn)權(quán)保護(hù)典型案例。完善涉企產(chǎn)權(quán)保護(hù)案件申訴、復(fù)查、再審機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)涉企產(chǎn)權(quán)保護(hù)案件的審判監(jiān)督管理，健全“上級(jí)法院提審為主、指令下級(jí)法院再審為輔”的啟動(dòng)再審模式和指令異地再審案件監(jiān)督協(xié)調(diào)機(jī)制。持續(xù)開展涉企產(chǎn)權(quán)冤錯(cuò)案件甄別糾正工作，推動(dòng)涉企產(chǎn)權(quán)冤錯(cuò)案件依法甄別糾正常態(tài)化機(jī)制化。

8.慎重適用涉財(cái)產(chǎn)強(qiáng)制性措施。對(duì)涉嫌犯罪但仍在正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各類企業(yè)，原則上不采取查封、扣押、凍結(jié)措施。對(duì)確需查封、扣押、凍結(jié)涉案財(cái)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格區(qū)分合法財(cái)產(chǎn)與非法財(cái)產(chǎn)、股東個(gè)人財(cái)產(chǎn)與企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)、犯罪嫌疑人個(gè)人財(cái)產(chǎn)與家庭成員財(cái)產(chǎn)，不得超權(quán)限、超范圍、超數(shù)額、超時(shí)限查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)。對(duì)于相關(guān)部門違法采取查封、扣押、凍結(jié)等措施的，依法提出糾正意見。

9.嚴(yán)格執(zhí)行《吉林省公安機(jī)關(guān)涉案財(cái)物管理實(shí)施辦法》的規(guī)定。依托涉案財(cái)物集中管理信息系統(tǒng)或功能模塊，全面詳細(xì)記錄入出庫(kù)登記和移交、調(diào)用、發(fā)還、處置等環(huán)節(jié)信息，敦促落實(shí)專人、分類保管要求，做好與檢法機(jī)關(guān)對(duì)接工作，提升涉案財(cái)物管理智能化、信息化水平。

10.以開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察職能集中統(tǒng)一履行試點(diǎn)工作為抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事、民事、行政檢察職能優(yōu)化整合，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合性保護(hù)。做優(yōu)知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事檢察。堅(jiān)持懲防并舉，在嚴(yán)厲打擊形成震懾的同時(shí)，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)宣傳力度，營(yíng)造保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的良好氛圍。通過檢察建議等形式幫助其健全刑事合規(guī)制度、堵塞漏洞。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、行政檢察工作。努力提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、行政訴訟監(jiān)督的針對(duì)性和實(shí)效性，提高監(jiān)督質(zhì)效。堅(jiān)持監(jiān)督和支持并重，既依法監(jiān)督糾正知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判違法，又支持法院依法行使審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)，維護(hù)司法公正和司法權(quán)威。堅(jiān)持依法行使監(jiān)督職權(quán)與尊重當(dāng)事人意思自治相統(tǒng)一，既嚴(yán)格依法履行監(jiān)督職責(zé)，又充分尊重和保障當(dāng)事人訴訟權(quán)利。

11.全力支持農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。在農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證全面完成的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)縣（市）及時(shí)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提供確權(quán)登記成果。

12.制定試點(diǎn)方案。開展資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東改革試點(diǎn)，發(fā)展壯大新型集體經(jīng)濟(jì)。

13.加強(qiáng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易和管理信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)。加強(qiáng)組織培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，規(guī)范農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)。

14.全面落實(shí)“全國(guó)一張清單”管理模式。嚴(yán)禁各地區(qū)各部門自行發(fā)布具有市場(chǎng)準(zhǔn)入性質(zhì)的負(fù)面清單，配合國(guó)家發(fā)展改革委健全市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，組織推動(dòng)省直各有關(guān)部門規(guī)范市場(chǎng)準(zhǔn)入行政審批許可事項(xiàng)，切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單的權(quán)威性。

15.嚴(yán)格落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，確保“非禁即入”普遍落實(shí)。在市場(chǎng)準(zhǔn)入“e窗通”系統(tǒng)中將金融行業(yè)禁限用詞嵌入，做到嚴(yán)格依法登記。

16.貫徹落實(shí)《關(guān)于推進(jìn)破產(chǎn)案件依法高效審理的意見》要求。積極探索破產(chǎn)案件的繁簡(jiǎn)分流，合理調(diào)整破產(chǎn)案件管轄布局，對(duì)于符合債權(quán)債務(wù)關(guān)系明確、債務(wù)人財(cái)產(chǎn)狀況簡(jiǎn)單、已經(jīng)清算組清算等適宜快速審理?xiàng)l件，且不具有職工安置困難、刑民交叉或其他重大影響的破產(chǎn)案件，適用簡(jiǎn)易破產(chǎn)程序?qū)徖?。采取基層法院管轄、快速指定管理人、?yōu)先網(wǎng)絡(luò)拍賣等方式，壓縮程序時(shí)限、簡(jiǎn)化流程環(huán)節(jié)，提升破產(chǎn)案件審判質(zhì)效。

17.推進(jìn)企業(yè)注銷便利化。進(jìn)一步優(yōu)化注銷辦理流程，升級(jí)改造市場(chǎng)主體注銷“e窗通”系統(tǒng)，強(qiáng)化各環(huán)節(jié)部門協(xié)同辦理。

18.強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)審查的剛性約束。開展公平競(jìng)爭(zhēng)審查抽查、考核、公示。建立違反公平競(jìng)爭(zhēng)問題反映和舉報(bào)綠色通道，及時(shí)核查舉報(bào)問題。

19.加強(qiáng)和改進(jìn)反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法。嚴(yán)格依法做好反壟斷有關(guān)舉報(bào)受理、線索核查、立案調(diào)查和案件處理。針對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法。持續(xù)完善涉企收費(fèi)清單“一張網(wǎng)”查詢系統(tǒng)，針對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，持續(xù)開展涉企收費(fèi)專項(xiàng)檢查，查處違規(guī)收費(fèi)行為。

20.嚴(yán)格執(zhí)行政府定價(jià)的涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)目錄清單管理制度，在目錄清單中列明收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)文件依據(jù)、定價(jià)部門、行業(yè)主管部門、定價(jià)方法和是否涉企等，結(jié)合收費(fèi)項(xiàng)目變化調(diào)整情況對(duì)目錄清單實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，并及時(shí)向社會(huì)公布。

21.破除區(qū)域分割和地方保護(hù)。持續(xù)升級(jí)市場(chǎng)準(zhǔn)入“e窗通”系統(tǒng)，統(tǒng)一身份實(shí)名認(rèn)證互認(rèn)，統(tǒng)一名稱自主申報(bào)行業(yè)字詞庫(kù)，推行經(jīng)營(yíng)范圍標(biāo)準(zhǔn)化，推行統(tǒng)一登記規(guī)范，實(shí)現(xiàn)全省登記無(wú)差別辦理。完善市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域跨區(qū)域執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，建立案件會(huì)商、移送通報(bào)、聯(lián)合辦案制度，重案嚴(yán)辦、難案聯(lián)辦、簡(jiǎn)案快辦。

二、推進(jìn)要素資源高效配置

22.新增建設(shè)用地指標(biāo)跟隨項(xiàng)目走，向項(xiàng)目多的優(yōu)勢(shì)地區(qū)傾斜。優(yōu)先保障“三早”項(xiàng)目、“國(guó)債”項(xiàng)目、重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施、鄉(xiāng)村振興、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等項(xiàng)目建設(shè)用地，并根據(jù)各市、縣批而未供和閑置土地處置的面積和占總量的百分比進(jìn)行分配。嚴(yán)格落實(shí)“增存掛鉤”機(jī)制，強(qiáng)化存量用地利用和市場(chǎng)監(jiān)管，2021年批而未供和閑置土地消化處置率達(dá)到15%以上。

23.修訂土地管理相關(guān)配套制度，健全完善全省城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)制度體系。適時(shí)依據(jù)國(guó)家關(guān)于集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市指導(dǎo)意見，制定我省農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市制度實(shí)施意見，推進(jìn)建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)。完善城鄉(xiāng)基準(zhǔn)地價(jià)、標(biāo)定地價(jià)的制定與發(fā)布制度，形成與市場(chǎng)價(jià)格掛鉤的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，指導(dǎo)各市、縣完成各類基準(zhǔn)地價(jià)、標(biāo)定地價(jià)的制定與發(fā)布工作。

24.依托東北地區(qū)與東部地區(qū)部分省市對(duì)口合作機(jī)制，發(fā)揮吉林省土地資源優(yōu)勢(shì)，有效對(duì)接浙江省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展用地需求，推動(dòng)兩省政府間簽訂合作框架協(xié)議，設(shè)立路徑、搭建平臺(tái)，努力實(shí)現(xiàn)增減掛鉤指標(biāo)資金“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”跨省調(diào)劑流轉(zhuǎn)。開展跨省域補(bǔ)充耕地國(guó)家統(tǒng)籌工作，梳理省內(nèi)土地整治項(xiàng)目，對(duì)符合條件的，在遵循地方政府意愿前提下，積極報(bào)送國(guó)家爭(zhēng)取資金支持。

25.取消城鎮(zhèn)租房落戶對(duì)繳納社保年限限制和子女父母互相投靠落戶對(duì)年齡的限制，全省戶口準(zhǔn)入門檻降至全國(guó)最低，外來(lái)人口實(shí)現(xiàn)“零門檻”落戶。

26.加快建設(shè)醫(yī)療保障信息系統(tǒng)。積極推進(jìn)項(xiàng)目立項(xiàng)、建設(shè)、基礎(chǔ)系統(tǒng)部署、平臺(tái)試運(yùn)行等工作，將市（州）逐步納入，實(shí)現(xiàn)全部市（州）在省平臺(tái)運(yùn)行，不斷完善系統(tǒng)功能，優(yōu)化服務(wù)能力。

27.加大對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目的支持力度，每年從專項(xiàng)資金中拿出部分資金給予扶持，用于人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)從業(yè)人員，提升人力資源服務(wù)質(zhì)量。加大人力資源市場(chǎng)監(jiān)管，開展人力資源市場(chǎng)清理整頓活動(dòng)、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)誠(chéng)信服務(wù)主題創(chuàng)建活動(dòng)。啟動(dòng)人力資源專業(yè)職稱評(píng)審工作，組建人力資源專業(yè)社會(huì)化職稱評(píng)審委員會(huì)。

28.加強(qiáng)資本市場(chǎng)注冊(cè)制改革宣傳力度，提高企業(yè)對(duì)資本市場(chǎng)的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)企業(yè)上市信心和決心。加大上市后備資源企業(yè)挖掘培育力度，引導(dǎo)、鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)通過資本市場(chǎng)發(fā)展壯大。督導(dǎo)證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)按照注冊(cè)制改革要求，落實(shí)中介機(jī)構(gòu)責(zé)任，提升投行執(zhí)業(yè)質(zhì)量，提供綜合性金融服務(wù)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

29.加快推動(dòng)企業(yè)上市。開展上市驅(qū)動(dòng)工程，挖掘11個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)質(zhì)企業(yè)資源，發(fā)揮上交所資本市場(chǎng)服務(wù)吉林省基地和深交所吉林省基地孵化功能，對(duì)擬上市企業(yè)提供精準(zhǔn)輔導(dǎo)和服務(wù)，力爭(zhēng)完成“保6爭(zhēng)9”目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)類企業(yè)上市零突破。落實(shí)財(cái)政資金獎(jiǎng)勵(lì)政策，推動(dòng)更多符合條件的企業(yè)上市。

30.提高上市公司質(zhì)量。出臺(tái)關(guān)于進(jìn)一步提高上市公司質(zhì)量意見，督促上市公司完善治理結(jié)構(gòu)，支持上市公司利用直接融資擴(kuò)大資本規(guī)模，鼓勵(lì)上市公司充分利用融資并購(gòu)工具，參與產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)。力爭(zhēng)2021年化解3-5家重點(diǎn)上市公司風(fēng)險(xiǎn)。

31.持續(xù)加大普惠金融服務(wù)力度。督促銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)小微企業(yè)信貸投放力度，鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)按照市場(chǎng)化原則，在風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)前提下，積極穩(wěn)妥推進(jìn)金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新。

32.加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域金融支持。建立有市場(chǎng)、有回報(bào)、商業(yè)可持續(xù)的保險(xiǎn)資金投資項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，加大對(duì)接宣傳力度，爭(zhēng)取在吸引保險(xiǎn)資金投資我省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目上實(shí)現(xiàn)突破。

33.堅(jiān)持“零容忍”執(zhí)法理念。依法從嚴(yán)加強(qiáng)資本市場(chǎng)主體日常監(jiān)管，優(yōu)化市場(chǎng)生態(tài)。依法查處證券期貨違法違規(guī)案件，保持高壓態(tài)勢(shì)，加大打擊力度，提升震懾效果。

34.嚴(yán)格落實(shí)常態(tài)化退市工作機(jī)制要求。對(duì)惡意規(guī)避退市標(biāo)準(zhǔn)的上市公司予以嚴(yán)厲查處，暢通主動(dòng)退市、兼并重組、破產(chǎn)重組等多元化退出渠道，協(xié)同做好退市風(fēng)險(xiǎn)處置，保護(hù)中小投資者合法權(quán)益，確保“退得下”“退得穩(wěn)”。

35.降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本。健全市場(chǎng)化利率形成和傳導(dǎo)機(jī)制，促進(jìn)銀行對(duì)貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）的運(yùn)用，指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加快建立內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價(jià)（FTP）機(jī)制，并將LPR內(nèi)嵌入FTP之中，加強(qiáng)存款管理，督促金融機(jī)構(gòu)合理定價(jià)。落實(shí)定向降準(zhǔn)政策，增加金融機(jī)構(gòu)可貸資金來(lái)源，加大再貸款再貼現(xiàn)等貨幣政策工具的支持力度，嚴(yán)格落實(shí)再貸款利率要求，切實(shí)降低民營(yíng)小微企業(yè)融資成本，支持開展信用融資。

36.加強(qiáng)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的支農(nóng)支小規(guī)模、擔(dān)保費(fèi)率等指標(biāo)監(jiān)管，力爭(zhēng)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)小微企業(yè)平均擔(dān)保費(fèi)率下調(diào)至1%以內(nèi)。

37.引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)主動(dòng)參與“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)。實(shí)施“行長(zhǎng)直通車”式服務(wù)，暢通供需信息渠道，打通融資堵點(diǎn)難點(diǎn)。按照分級(jí)分類原則，推動(dòng)常態(tài)化開展形式多樣的省市縣三級(jí)政銀企融資對(duì)接或路演等活動(dòng)，健全融資對(duì)接跟蹤、服務(wù)和協(xié)調(diào)機(jī)制。力爭(zhēng)每年省市縣開展融資對(duì)接服務(wù)活動(dòng)200場(chǎng)次以上。

38.及時(shí)總結(jié)“信易貸”好的經(jīng)驗(yàn)做法，在全省范圍內(nèi)推廣。

39.支持銀行機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)的情況下拓展抵押質(zhì)押物范圍，如林權(quán)抵押貸款、畜禽活體抵押貸款、大型農(nóng)機(jī)械抵押貸款和農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款等。

40.修訂《吉林省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》。開展《吉林省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》立法調(diào)研工作。

41.授權(quán)部門和單位進(jìn)一步規(guī)范對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理事項(xiàng)。省級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)和高等院校對(duì)持有的科技成果，可以自主決定轉(zhuǎn)讓、許可或者作價(jià)投資。

42.推進(jìn)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移。深入實(shí)施“雙對(duì)接雙助力”活動(dòng)，加強(qiáng)校企聯(lián)合技術(shù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，充分發(fā)揮高校產(chǎn)學(xué)研引導(dǎo)基金作用，支持高?？萍汲晒D(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

43.鼓勵(lì)高校科研人員在完成本職工作的基礎(chǔ)上，利用本單位的科研資源和自身科研技能為企業(yè)開展有償服務(wù)，其職務(wù)成果評(píng)估作價(jià)作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)的，可作為企業(yè)的注冊(cè)資本出資。

44.加快培育發(fā)展數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)。開展數(shù)據(jù)供需對(duì)接，發(fā)布第四批數(shù)據(jù)共享責(zé)任清單，研究起草關(guān)于加快培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)三年行動(dòng)方案。

45.完善吉林省技術(shù)轉(zhuǎn)移體系。開展國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移東北中心及分中心建設(shè)，重點(diǎn)開展技術(shù)經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)工作，開展科技成果評(píng)價(jià)、咨詢、交易等服務(wù)工作；加強(qiáng)省級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)培育和建設(shè)工作。

46.指導(dǎo)長(zhǎng)春新區(qū)建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)中心，開展專業(yè)化的專利評(píng)估、托管等服務(wù)。

三、改善提升市場(chǎng)環(huán)境和質(zhì)量

47.深入開展質(zhì)量提升行動(dòng)，滾動(dòng)實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)、區(qū)域、產(chǎn)品質(zhì)量提升計(jì)劃。建立健全質(zhì)量考核評(píng)價(jià)與激勵(lì)機(jī)制，組織開展吉林省質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選，宣傳推廣優(yōu)質(zhì)企業(yè)質(zhì)量創(chuàng)新做法、質(zhì)量提升經(jīng)驗(yàn)。鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)行產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開。

48.積極組織標(biāo)準(zhǔn)化研究、檢驗(yàn)檢測(cè)、科研院所等技術(shù)機(jī)構(gòu)主動(dòng)對(duì)接企業(yè)、培育企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”。

49.制定2021年中國(guó)品牌日活動(dòng)線上展覽方案，打造“吉致吉品”吉林云上展館。遴選品牌企業(yè)參加國(guó)家品牌日活動(dòng)。成立吉林省品牌提升行動(dòng)工作推進(jìn)組，統(tǒng)籌推進(jìn)全省品牌建設(shè)工作。

50.加強(qiáng)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品登記的宣傳和培訓(xùn)，積極引導(dǎo)地方特色農(nóng)產(chǎn)品申請(qǐng)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記，助力地方特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

51.出臺(tái)吉林省農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)工程實(shí)施方案。拍攝吉林農(nóng)業(yè)品牌宣傳片，弘揚(yáng)吉林農(nóng)業(yè)品牌文化，提升“吉字號(hào)”品牌知名度。借助第二十屆長(zhǎng)春農(nóng)博會(huì)等大型農(nóng)業(yè)展會(huì)平臺(tái)，加大全省特別是脫貧縣（市）品牌農(nóng)產(chǎn)品推介力度，有效推動(dòng)產(chǎn)銷對(duì)接。

52.以特色農(nóng)產(chǎn)品為重點(diǎn)，指導(dǎo)注冊(cè)地理標(biāo)志商標(biāo)。加強(qiáng)宣傳推介，提高農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志商標(biāo)的知名度。加大制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)品牌培育力度。抓好“質(zhì)量月”品牌宣傳等活動(dòng)，積極營(yíng)造品種培優(yōu)、品牌提升、品質(zhì)打造的良好氛圍。

53.加快推動(dòng)便利店品牌化、連鎖化、智能化發(fā)展，培育一批品牌連鎖便利店企業(yè)。打造網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)品牌，大力培育自營(yíng)電商，深化電商直播三年行動(dòng)計(jì)劃，積極參與全國(guó)品牌消費(fèi)、品質(zhì)消費(fèi)“雙品購(gòu)物節(jié)”活動(dòng)，組織電商企業(yè)廣泛參與，開展網(wǎng)上促銷活動(dòng)，助力吉林特產(chǎn)走向全國(guó)。

54.推動(dòng)商品市場(chǎng)創(chuàng)新發(fā)展，建立省市兩級(jí)重點(diǎn)市場(chǎng)聯(lián)系機(jī)制，開展商品市場(chǎng)優(yōu)化升級(jí)專項(xiàng)行動(dòng)，在全省培育一批不同類型、商品經(jīng)營(yíng)特色突出、線上線下融合發(fā)展的商品示范市場(chǎng)。加強(qiáng)農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)，提升農(nóng)村物流配送水平。

55.嚴(yán)格執(zhí)行最高人民法院關(guān)于消費(fèi)者公益訴訟和集體訴訟的相關(guān)規(guī)定。在訴訟程序、庭審過程、舉證責(zé)任等方面加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)者的司法保護(hù)。

56.嚴(yán)格執(zhí)行最高人民法院關(guān)于小額消費(fèi)糾紛審理的相關(guān)規(guī)定。推進(jìn)消費(fèi)糾紛繁簡(jiǎn)分流，對(duì)在小額消費(fèi)糾紛數(shù)額范圍內(nèi)的案件一律適用小額訴訟程序處理，為小額消費(fèi)糾紛提供更為方便快捷的解決機(jī)制。

57.貫徹落實(shí)吉林省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例。探索建立消費(fèi)者集體訴訟制度，加強(qiáng)消費(fèi)領(lǐng)域民事公益訴訟協(xié)作，建立信息通報(bào)、案件辦理協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)侵害不特定消費(fèi)者權(quán)益的違法行為提起公益訴訟。完善消費(fèi)領(lǐng)域糾紛在線解決機(jī)制，暢通投訴舉報(bào)渠道，探索建立維權(quán)處理結(jié)果消費(fèi)者反饋評(píng)價(jià)機(jī)制。建立健全消費(fèi)者投訴信息公示制度。

58.各級(jí)政府及所屬部門在制定市場(chǎng)準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)、經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策措施時(shí)，要進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)自我審查，評(píng)估對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的影響，杜絕歧視性規(guī)定和做法，給予各類企業(yè)平等參與競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)。

59.結(jié)合國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要，加快編制吉林省綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要，力爭(zhēng)2021年底前印發(fā)實(shí)施。

60.繼續(xù)完善高速公路網(wǎng)。加快推進(jìn)九臺(tái)至雙陽(yáng)、集安至桓仁、大蒲柴河至煙筒山、煙筒山至長(zhǎng)春、長(zhǎng)春至太平川、長(zhǎng)春至自然村、長(zhǎng)春都市圈環(huán)線及抵邊通道等高速公路待貫通路段建設(shè)。到2025年，實(shí)現(xiàn)所有縣（市）通高速，高速公路通車?yán)锍踢_(dá)到5000公里以上，形成“五縱四射三橫兩環(huán)”高速公路網(wǎng)。

61.推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域普通國(guó)省干線提質(zhì)提擋。升級(jí)沿邊路——抓好交通強(qiáng)國(guó)試點(diǎn)，著力打造沿邊開放旅游大通道，引領(lǐng)建設(shè)開放合作新高地；打通斷頭路——盡快架起大安、松原至黑龍江肇源和雙遼至內(nèi)蒙古金寶屯、省內(nèi)舒蘭至九臺(tái)等地區(qū)間的橋梁；疏通瓶頸路——提級(jí)縣際之間、不通高速公路區(qū)域的低等路，提高相鄰?。▍^(qū)）、縣（市）互聯(lián)互通水平。到2025年，沿邊開放旅游大通道基本建成，縣縣二級(jí)以上公路連通。

62.全面推進(jìn)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展。到2025年，東部20戶、中西部50戶以上自然屯通硬化路，具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級(jí)以上公路。

63.加快建設(shè)敦化至白河鐵路、沈陽(yáng)至白河高鐵，爭(zhēng)取將長(zhǎng)春至遼源至通化鐵路項(xiàng)目納入國(guó)家鐵路“十四五”規(guī)劃，支持敦化至牡丹江鐵路開展前期工作。

64.實(shí)施長(zhǎng)春龍嘉國(guó)際機(jī)場(chǎng)三期擴(kuò)建工程、遷建延吉機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目，加快長(zhǎng)白山機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建工程建設(shè)，推進(jìn)一批支線運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目前期工作。

65.推進(jìn)智能快件箱（信包箱）設(shè)施建設(shè)。2021年底，智能快件箱箱遞率達(dá)到10%。

66.啟動(dòng)“快遞進(jìn)村”三年行動(dòng)計(jì)劃。2021年底，全省新建村級(jí)快遞服務(wù)點(diǎn)3000個(gè)。

67.提供境內(nèi)外幣支付系統(tǒng)參與者的準(zhǔn)入、退出審查等管理及參與者系統(tǒng)接入、運(yùn)維等服務(wù)，支持境內(nèi)外幣支付系統(tǒng)參與者開展相關(guān)工作。

68.深入實(shí)施教育信息化2.0行動(dòng)計(jì)劃。完善教育資源公共服務(wù)體系，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間應(yīng)用普及，推廣“專遞課堂、名師課堂、名校網(wǎng)絡(luò)課堂”模式應(yīng)用，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”與傳統(tǒng)課堂教學(xué)融合創(chuàng)新。

69.依托省內(nèi)實(shí)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院建設(shè)，發(fā)展線上健康應(yīng)用服務(wù)。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療行為監(jiān)管，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療健康發(fā)展。

70.指導(dǎo)收單機(jī)構(gòu)依法合規(guī)為平臺(tái)企業(yè)提供線上線下支付結(jié)算服務(wù)，規(guī)范支付業(yè)務(wù)，加強(qiáng)交易數(shù)據(jù)管理。

71.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)交易違法違規(guī)行為。

72.協(xié)調(diào)省電力交易中心做好股份制改造，制定交易機(jī)構(gòu)獨(dú)立規(guī)范運(yùn)行實(shí)施方案。下調(diào)國(guó)家電網(wǎng)公司占股比例，形成多元參股、多方制衡的電力交易格局。

四、實(shí)施高水平市場(chǎng)開放

73.貫徹落實(shí)財(cái)政部關(guān)于金融企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理相關(guān)規(guī)定，切實(shí)履行國(guó)有金融資本出資人職責(zé)，支持社會(huì)資本依法進(jìn)入地方國(guó)有金融服務(wù)領(lǐng)域。

74.貫徹落實(shí)《中共吉林省委、吉林省人民政府關(guān)于鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦教育促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展的實(shí)施意見》以及國(guó)家和省關(guān)于支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展的有關(guān)政策要求，減少市場(chǎng)準(zhǔn)入限制，取消對(duì)營(yíng)利性教育機(jī)構(gòu)在證照辦理、設(shè)備購(gòu)置等方面的不合理限制。

75.完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃方式。加大對(duì)社會(huì)辦醫(yī)的支持力度，優(yōu)化社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)跨部門審批流程，提高準(zhǔn)入審批效率。優(yōu)化對(duì)社會(huì)辦醫(yī)的運(yùn)營(yíng)管理服務(wù)和綜合監(jiān)管，促進(jìn)社會(huì)辦醫(yī)持續(xù)健康規(guī)范發(fā)展。落實(shí)《吉林省托育機(jī)構(gòu)登記和備案實(shí)施細(xì)則》，規(guī)范托育機(jī)構(gòu)的登記和備案管理，支持和鼓勵(lì)民營(yíng)資本發(fā)展普惠托育機(jī)構(gòu)。

76.加強(qiáng)對(duì)《外商投資法》《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)(2020年版)》《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄（2020年版）》的宣傳貫徹。研究我省外商投資發(fā)展方向，提出進(jìn)一步縮減外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單和增加中西部外商投資產(chǎn)業(yè)目錄建議。深入貫徹《吉林省人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好利用外資工作的實(shí)施意見》，加強(qiáng)重大外資項(xiàng)目服務(wù)，持續(xù)優(yōu)化外商投資營(yíng)商環(huán)境，增強(qiáng)吸引外資能力。推動(dòng)外資與內(nèi)資商貿(mào)流通企業(yè)享有同等政策優(yōu)惠。

77.《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)(2020年版)》外的項(xiàng)目全部實(shí)行屬地化備案管理。配合國(guó)家開展外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單及鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄調(diào)整工作，會(huì)同省直有關(guān)部門梳理上報(bào)我省建議。

五、完善現(xiàn)代化市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制

78.完善并嚴(yán)格執(zhí)行抽查事項(xiàng)清單。推進(jìn)部門“雙隨機(jī)、一公開”聯(lián)合監(jiān)管常態(tài)化。加強(qiáng)政府部門間涉企信息統(tǒng)一歸集共享。

79.針對(duì)重要民生商品和水電氣暖等行業(yè)，加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)督檢查。

80.加強(qiáng)常規(guī)價(jià)格監(jiān)測(cè)工作，做好重要節(jié)假日期間和重大自然災(zāi)害、突發(fā)公共事件后的價(jià)格應(yīng)急監(jiān)測(cè)。密切關(guān)注重要民生商品和資源性產(chǎn)品價(jià)格走勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)苗頭性、傾向性、潛在性問題的研究，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)出價(jià)格預(yù)警信號(hào)，扎實(shí)開展價(jià)格監(jiān)測(cè)信息報(bào)送工作，為黨委和政府決策提供高效信息支持。

81.強(qiáng)化供地計(jì)劃編制。加強(qiáng)房地產(chǎn)用地調(diào)控，強(qiáng)化價(jià)格評(píng)估等中介服務(wù)，完善交易信息等市場(chǎng)信息公開披露制度，規(guī)范交易行為。

82.完善市場(chǎng)主體信用承諾制度。按照《國(guó)家信用修復(fù)管理辦法（試行）》調(diào)整省級(jí)信用修復(fù)管理暫行規(guī)定，指導(dǎo)各行業(yè)監(jiān)管部門按照國(guó)家規(guī)范的信用承諾書標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)所監(jiān)管的市場(chǎng)主體主動(dòng)向社會(huì)作出信用承諾，并在各級(jí)監(jiān)管部門門戶網(wǎng)站或各級(jí)信用門戶網(wǎng)站向社會(huì)公開。

83.大力推進(jìn)信用分級(jí)分類監(jiān)管。依托省社會(huì)信用綜合服務(wù)平臺(tái)公共信用綜合評(píng)價(jià)系統(tǒng)，依法依規(guī)整合共享各類信用信息，依據(jù)政務(wù)服務(wù)和市場(chǎng)化需求，對(duì)市場(chǎng)主體開展全覆蓋、標(biāo)準(zhǔn)化、公益性的公共信用綜合評(píng)價(jià)，定期將評(píng)價(jià)結(jié)果推送至各地各部門及金融機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)參考使用，并按有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公開。

84.按照守信激勵(lì)，失信懲戒的原則，對(duì)不同信用級(jí)別的納稅人實(shí)施分類服務(wù)和管理，對(duì)納稅信用評(píng)價(jià)為A級(jí)的納稅人，稅務(wù)機(jī)關(guān)予以一定的激勵(lì)措施。

85.依據(jù)《海關(guān)企業(yè)信用管理辦法》對(duì)吉林省進(jìn)出口企業(yè)開展動(dòng)態(tài)信用管理，并與相關(guān)部門積極溝通，推動(dòng)落實(shí)適用各等級(jí)企業(yè)的管理措施。

86.實(shí)施企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理，提高監(jiān)管靶向性、精準(zhǔn)性和問題發(fā)現(xiàn)率。規(guī)范完善涉企信息歸集、失信行為認(rèn)定、失信懲戒和信用修復(fù)機(jī)制，強(qiáng)化信用約束。

87.落實(shí)企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)制度。按照“雙隨機(jī)、一公開”制度要求，指導(dǎo)各地將檢查對(duì)象納入名錄庫(kù)，按區(qū)域、行業(yè)、規(guī)模、要素等科學(xué)分類管理。日常監(jiān)管執(zhí)法要統(tǒng)籌整合檢查對(duì)象的排污許可證執(zhí)行情況、環(huán)境管理水平、守法狀況、信用評(píng)價(jià)、信訪投訴等信息，設(shè)置不同的檢查比例。采取差異化監(jiān)管措施。大力拓展非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管的手段及應(yīng)用，將其作為日常執(zhí)法檢查的重要方式。

88.制定關(guān)于開展吉林省醫(yī)藥價(jià)格和招標(biāo)采購(gòu)信用評(píng)價(jià)工作制度，對(duì)參與我省醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購(gòu)的相關(guān)藥品、醫(yī)用耗材生產(chǎn)（經(jīng)營(yíng)）企業(yè)建立信用評(píng)價(jià)機(jī)制。

89.制定出臺(tái)吉林省促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)規(guī)范健康發(fā)展的實(shí)施意見。逐步理順行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤改革后的監(jiān)管關(guān)系，各行業(yè)指導(dǎo)部門積極鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)建立健全行業(yè)經(jīng)營(yíng)自律規(guī)范、自律公約，規(guī)范會(huì)員行為。

90.鼓勵(lì)省內(nèi)單位積極參與國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定修訂工作。出臺(tái)加強(qiáng)吉林省團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見，實(shí)施團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)培優(yōu)計(jì)劃，培育一批優(yōu)秀的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定主體，制定一批滿足市場(chǎng)需求的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。

91.深化檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定審批改革，推行檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定告知承諾制。

92.深入開展?fàn)I商環(huán)境中公職人員不作為慢作為假作為亂作為問題專項(xiàng)整治。督促省直有關(guān)職能部門分別牽頭重點(diǎn)整治政策落實(shí)、政務(wù)服務(wù)、契約履行、行政執(zhí)法等4方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。對(duì)專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的市場(chǎng)監(jiān)管職能部門公職人員不作為、亂作為等問題，嚴(yán)肅依規(guī)依紀(jì)依法追責(zé)問責(zé)。公開曝光一批破壞營(yíng)商環(huán)境典型違紀(jì)問題，形成強(qiáng)烈警示震懾氛圍。對(duì)專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的共性問題，督促有關(guān)市場(chǎng)監(jiān)管職能部門及時(shí)整改規(guī)范、建立健全公職人員廉潔從業(yè)相關(guān)制度規(guī)定。

93.加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)銀行、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)交易項(xiàng)目和大額交易的常態(tài)化監(jiān)測(cè)分析。從特殊地區(qū)、特殊主體、特殊業(yè)務(wù)、特殊商品等多維度，開展高風(fēng)險(xiǎn)、異常交易監(jiān)測(cè)核查。

94.開展地方法人金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，關(guān)注銀行、保險(xiǎn)、證券等金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。開展央行金融機(jī)構(gòu)評(píng)級(jí)工作，加強(qiáng)與地方政府和監(jiān)管部門的溝通聯(lián)動(dòng)。

95.完善跨境資本流動(dòng)管理，防范跨境資金流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)和完善事中事后監(jiān)管，強(qiáng)化真實(shí)性、合規(guī)性審核，強(qiáng)化資金項(xiàng)下境外投資、境外放款、房地產(chǎn)、政府融資平臺(tái)和城投企業(yè)境外發(fā)債、內(nèi)保外貸、利潤(rùn)匯出以及銀行外債、跨境證券投資等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)測(cè)評(píng)估。從企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況、資金用途、還款來(lái)源等多方位進(jìn)行審慎管理，防范資金大規(guī)模集中流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。

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