按照智慧法院建設(shè)“抓應(yīng)用、填空白、補(bǔ)短板、深融合”的十二字工作方針,吉林省伊通法院提高政治站位,明確工作任務(wù),扎實(shí)開展相關(guān)工作。
抓應(yīng)用——加大資金投入,強(qiáng)化技術(shù)應(yīng)用,重塑審判流程?
一抓電子卷宗制作應(yīng)用。建立1個(gè)訴訟材料收轉(zhuǎn)中心,通過云柜和中間柜等設(shè)備實(shí)現(xiàn)了紙質(zhì)材料和卷宗的統(tǒng)一管、存、取,并配備專業(yè)掃描人員,實(shí)現(xiàn)了電子卷宗制作規(guī)范化,卷宗流轉(zhuǎn)智能化。
二抓送達(dá)平臺(tái)應(yīng)用。依托中國審判流程信息公開網(wǎng)、吉林電子法院,統(tǒng)一安裝使用智能送達(dá)管家平臺(tái)、“閃信”送達(dá)平臺(tái),電子送達(dá)的覆蓋率和成功率有了大幅提升。
三抓庭審設(shè)備應(yīng)用。建成了15個(gè)智能庭審法庭,2個(gè)互聯(lián)網(wǎng)法庭,實(shí)現(xiàn)了法官在線閱卷,庭審全程同步語音轉(zhuǎn)錄,電子簽名在線回傳。
四抓文書智能應(yīng)用?;陔娮泳碜贠CR識(shí)別文字,實(shí)現(xiàn)了文書智能輔助生成和文書智能校對(duì),同時(shí)為每名員額法官開通了電子簽章模塊,大幅提升了法官文書編寫工作的效率和質(zhì)量。
五抓案件審理應(yīng)用。建立了1個(gè)智能合議室,1個(gè)智能審委會(huì),全面推動(dòng)司法區(qū)塊鏈在電子存證、審執(zhí)銜接等場(chǎng)景的應(yīng)用,積極應(yīng)用類案檢索平臺(tái),輔助法官辦案,統(tǒng)一裁判尺度。
六抓重塑審判流程。通過以上工作實(shí)踐探索,我們積累了一定的經(jīng)驗(yàn),制定《伊通滿族自治縣人民法院全流程網(wǎng)上辦案工作規(guī)范》等8項(xiàng)規(guī)章制度,重塑并固化了以上審判流程。
填空白——書記員管理集約化,陪審員管理網(wǎng)絡(luò)化,警務(wù)管理智慧化
填補(bǔ)了書記員集約化管理模式空白。此前,此項(xiàng)工作一直處于開展、停滯,停滯再開展的狀態(tài),改革的效果一直沒有彰顯。新年伊始,伊通法院堅(jiān)持“統(tǒng)一調(diào)配、人崗相適”的原則,對(duì)書記員實(shí)行“集中管理、分散使用”管理模式。由審管辦對(duì)書記員集中管理、統(tǒng)一調(diào)配和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。按照工作職能、工作能力和原有崗位熟悉程度分配至具體業(yè)務(wù)庭、訴訟服務(wù)中心、材料收轉(zhuǎn)中心等輔助崗位。同時(shí),確定各輔助崗位工作內(nèi)容、工作職責(zé),初步解決了崗位職責(zé)不清、工作量不均衡等實(shí)際問題。
填補(bǔ)了陪審員管理網(wǎng)絡(luò)區(qū)域空白。針對(duì)伊通法院人民陪審員參審不規(guī)范、參審不均衡及“陪審專業(yè)戶”等不良現(xiàn)象,結(jié)合伊通法院法庭分散及業(yè)務(wù)需要,研發(fā)了人民陪審員軟件管理系統(tǒng),著重在人民陪審員管理工作方面實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理。通過此系統(tǒng)將全院人民陪審員根據(jù)地域不同劃分為縣域內(nèi)片組與六個(gè)基層法庭片組,通過權(quán)限控制各法庭選擇陪審員所屬片組范圍,采用計(jì)算機(jī)隨機(jī)方式抽選陪審員,并將參審次數(shù)、缺席情況作為人民陪審員量化考核的主要依據(jù)。目前該管理系統(tǒng)已成功運(yùn)行半年,效果良好。
填補(bǔ)了司法警務(wù)智慧化管理空白。法院的警務(wù)保障任務(wù)日益繁重,用警需求明顯增加,伊通法院組織研發(fā)了司法警務(wù)智能化管理平臺(tái)系統(tǒng)。一方面用警部門通過登入用警申請(qǐng)平臺(tái),錄入用警信息,簡化審批流程,提高司法警務(wù)工作效率。另一方面采取互聯(lián)網(wǎng)+云平臺(tái)超視距的監(jiān)管方式,在司法警察押解被告人的途中,通過4G互聯(lián)網(wǎng)云平臺(tái)與指揮中心實(shí)時(shí)保持雙向聯(lián)系,指揮員在警務(wù)指揮中心可以查看押解途中及囚車內(nèi)的人員情況,同時(shí)通過互聯(lián)網(wǎng)GPS定位系統(tǒng)查看囚車的實(shí)時(shí)位置和移動(dòng)軌跡信息,并在電子地圖上做出標(biāo)注等方式確保押解安全。
補(bǔ)短板——訴訟服務(wù)提檔升級(jí),司法宣傳多元化,政務(wù)運(yùn)行智能化
升級(jí)訴訟服務(wù)功能,打造“一站式”訴訟服務(wù)。伊通法院訴訟服務(wù)中心建筑面積1000平方米,已投入使用了網(wǎng)上立案體驗(yàn)平臺(tái)、司法公開平臺(tái)、跨域立案平臺(tái)、在線調(diào)解室、智能訴訟引導(dǎo)、訴訟服務(wù)自助終端等智能化系統(tǒng)或設(shè)備,具備了為社會(huì)公眾、律師、訴訟參與人提供全案件類型的網(wǎng)上立案、電子送達(dá)、網(wǎng)上繳費(fèi)、網(wǎng)上質(zhì)證等智能訴訟服務(wù)的職能。通過開展網(wǎng)上保全、委托鑒定、移動(dòng)微法院跨域立案等便民工作,訴訟服務(wù)中心便民利民的服務(wù)質(zhì)量有了質(zhì)的提升。
創(chuàng)新司法宣傳形式,增強(qiáng)宣傳實(shí)效。伊通法院以學(xué)習(xí)、貫徹、落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”為基礎(chǔ),結(jié)合教育整頓工作要求,在全省法院率先通過舊瓶裝新酒的方式為全體干警手機(jī)和全院辦公座機(jī)號(hào)碼開通了“三個(gè)規(guī)定”悅鈴宣傳業(yè)務(wù)。通過這種小舉措,實(shí)現(xiàn)長抓抓常的目的,通過幾個(gè)月的運(yùn)行收到了良好的效果。
提升政務(wù)運(yùn)行智能化水平,實(shí)現(xiàn)簡潔高效用章管理。2017年6月,伊通法院開始使用電子簽章系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)“專章專用”,全程留痕備查。2020年10月,按照上級(jí)要求依托內(nèi)網(wǎng)機(jī)關(guān)辦公平臺(tái),繼續(xù)推進(jìn)公文傳輸系統(tǒng)的建設(shè)和使用,公文傳閱實(shí)行網(wǎng)上流轉(zhuǎn),改變了以往紙質(zhì)文件人力送傳的局面。通過登錄機(jī)關(guān)辦公平臺(tái)系統(tǒng)查閱、辦理文件,所有文件在網(wǎng)上都存有備份,在系統(tǒng)輸入公文名稱,就可以迅速定位,處處留痕,切實(shí)提高了行政辦公質(zhì)量和效率。
深融合——智慧法院建設(shè)成果彰顯,訴源治理成果顯著,審判執(zhí)行質(zhì)效持續(xù)提升,隊(duì)伍凝聚力向心力戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)
“一站式”訴源治理顯成效?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+立案”,促進(jìn)了糾紛訴前化解。通過直通式網(wǎng)上立案服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)立案環(huán)節(jié)當(dāng)事人“最多跑一次、最好不用跑”的工作目標(biāo)。2019年以來,伊通法院共受理網(wǎng)上立案案件4400余件,網(wǎng)上立案率達(dá)到60%以上。同時(shí)依托“人民法院調(diào)解平臺(tái)”,伊通法院現(xiàn)已合作4家調(diào)解機(jī)構(gòu),有26名調(diào)解員入駐平臺(tái),隨時(shí)接受伊通法院指派開展線上調(diào)解工作。截至5月底,該平臺(tái)共在線調(diào)解糾紛3861件,調(diào)解成功3217件,調(diào)解成功率達(dá)83.32%,訴源治理取得顯著成效。
執(zhí)法辦案速度明顯提升。自2019年8月以來,伊通法院所有民商事、行政案件均實(shí)現(xiàn)全流程網(wǎng)上無紙化辦案,法官事務(wù)性工作減少50%,書記員事務(wù)性工作減少60%,有效減輕了法官和書記員事務(wù)性負(fù)擔(dān)。2019年伊通法院辦結(jié)各類案件4896件,結(jié)案率98.12%,同比上升8.13%,訴訟案件平均審理周期31天,同比減少2.2天;2020年共審執(zhí)結(jié)案件4308件,結(jié)案率99.01%,同比增長0.93%,訴訟案件平均審理周期25天,同比減少6天;今年1至5月結(jié)案2072件,結(jié)案率81.03%,同比下降0.42%,訴訟案件平均審理周期22.4天,同比減少9.8天。主要質(zhì)效指標(biāo)保持在全省和地區(qū)前列。